Промышленная безопасность: государственный надзор

Промышленная безопасность предприятий – область, контролируемая федеральными законами и имеющая большое значение для обеспечения защиты общества и окружающей среды от техногенных катастроф.

Промышленная безопасность должна гарантироваться самими предприятиями – это вменяется им в обязанность рядом законов и нормативных актов. Это означает, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, должны за собственный счет проводить все необходимые мероприятия, обеспечивающие промышленную безопасность.

Кроме того, на опасных производственных объектах в обязательном порядке должна проводиться экспертиза промышленной безопасности. Предприятие должно самостоятельно найти независимую экспертную организацию, аккредитованную на ведение деятельности такого рода.

Таким образом, промышленная безопасность подразумевает довольно высокую степень самостоятельности предприятий. Однако, как и любая жизненно важная сфера промышленности, она контролируется государственными органами и регулируется рядом законов.

Правительство России определяет федеральные и территориальные органы исполнительной власти, которые должны осуществлять разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности. В настоящий момент решающая роль принадлежит Госгортехнадзору России и его местным подразделениям: они ведут выдачу лицензий экспертным организациям, рассматривают и утверждают результаты экспертиз промышленной безопасности, разрабатывают нормы и правила в соответствующей области.

Кроме того, в соответствии с требованиями закона органам власти необходимо осуществлять контроль выполнения норм, которые диктует промышленная безопасность. При проведении проверки, представители власти имеют право на посещение организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и ознакомление со всеми необходимыми документами. Во время контроля промышленной безопасности могут быть составлены различные указания и предписания, вплоть до вывода персонала с территории опасного объекта, если нахождение там угрожает их жизни и здоровью.

Федеральные исполнительные органы имеют право привлекать к административной ответственности сотрудников предприятия, ответственных за то, что промышленная безопасность не соблюдается. Они же направляют материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением норм промышленной безопасности.